关于做好财政系统网络舆情监控和管理工作的通知

关于做好财政系统网络舆情监控和管理工作的

通 知



各乡（镇）财政所，局属各 单位：

根据县委办、县政府办《关于进一步加强网络舆情监控和管理工作的实施意见》（上办发 [2009]39号）文件精神，切实加强我县财政系统网络舆情监控和管理工作，营造财政良好发展舆论环境，塑造财政人良好的精神风貌，为纵深推进“融入主 城区，打造后花园、建设新上犹”发展战略作出应有的贡献，现就做好县财政系统网络舆情监控和管理工作有关事项通知如下：

一、充分认识做 好网络舆情监控和管理工作的重要性

互 联网作为一个开发和使用信息资源的全球性网络，是传播新闻信息的新媒体，是增强社会相互沟通的新渠道，是思想文化领域的新阵地，对经济、政治、文化等各个 领域产生着重大影响，深刻改变着人们的工作和生活方式。运用和管理得好，可以起到统一思想、凝聚人心，促进经济社会发展的积极作用；运用和管理不好，就会 引发矛盾、产生分歧、涣散人心、严重影响社会主义和谐社会建设。特别是随着社会转型的加快，互联网已逐渐成为情绪化的舆论场所，不可避免地出现泄愤的言论 和“小道消息”，混淆了视听，造成一些不良的社会影响，严重影响着人们的理性分析和正常判断，给群众带来生活和思想上的混乱。社会普遍认为，网络舆论具有 “救人之功、杀人之力”。新形势下大力加强网络舆情监控和管理工作，主动占领网络思想舆论阵地，牢牢掌握网络舆论引导的主动权，是关系到国家长治久安，关 系到社会经济发展全局的一件大事。财政作为国民经济分配和再分配的职能部门，将不可避免处在舆论的风口浪尖，成为群众利益诉求的主要场所，成为社会矛盾的 集中地。全县财政系统广大干部职工，要以主人翁的态度，充分认识做好网络舆情监控和管理工作的重要性，不断提高网络舆论的引导能力，牢牢把握网上正面宣传 的主动权和主导权，使网络舆情监控和管理工作有效服务于上犹财政发展全局，服务于全县经济社会发展全局。

二、准确把握做好网络舆情监控 和管理工作的目标要求和工作原则

（一）目标要求

1、协调相关媒介客观地宣传上犹财政、推介上犹财政，形成全社会了解财 政、关心财政、理解财政、支持财政的良好氛围。

2、积极做好财政强农惠民相关的政策、措施的宣传介绍，提升网民对财政工作的知情度，统一 思想、凝聚人心。

3、纠正关于财政失实报道及言论，引导网民正面认识客观事实，及时封堵和删除反动、恐怖、色情、暴力，特别是煽动串联、 组织策划群体性事件等有害信息，努力形成良好的舆论导向和舆论环境。

（二）工作原则

1、宣传正面信息。对于正面信息及 时搜集、上报，根据实际情况采取投稿、发帖、跟帖等形式进行丰富和补充。

2、引导负面信息。对于反映上犹财政工作中的负面信息进行搜集、 上报，根据实际情况采取投稿、发帖、跟帖等形式进行客观反映，特别是对于一些有争议性的事件、事故情况的言论，要以强势正面跟帖为手段，掌握舆论主流和导 向。

3、疏堵恶意信息。对于带有攻击性、串联性、污蔑性或严重歪曲事实的恶意信息进行搜集、上报，协调网站及有关部门进行封堵和删除，对 于涉及违法违纪问题的信息应移交有关部门处理。

三、建立健全网络舆论引导机制

建立健全网络舆情监控和管理快速反应机 制，规范网络舆情收集、研判、报送、处理流程，确保及时、准确、有效引导网络舆论。全县财政系统任何一位干部职工在浏览网页过程中，一旦监控和发现网上负 面信息、重要信息、敏感信息，对已有明确法律、法规和相关政策规定的，可按相关的法律、法规及政策要求进行跟帖引导；对没有明确法律、法规和相关政策规定 的或事实不清楚，第一时间向县财政系统网络文化建设和管理领导小组办公室（简称“网宣办”）报告（廖远海：13807076421,QQ 号:9472076；陈昌茂：13870770342,QQ号:12025716），由网宣办工作人员编制成《财政网上舆情信息》，向县财政系统网络文化 建设和管理领导小组报告及处置。对于网络舆情监控所获取的特别重大、特别敏感的与财政工作相关的信息，实行“归口把总”的原则，在县财政系统网络文化建设 和管理领导小组充分研判的基础上，统一思想、确定跟帖内容后，运用网络语言开展网上对话，及时疏导和化解负面舆论，有效引导网上舆论，并将有关情况及时向 县网宣办报告。

四、加强网络舆情监控和管理工作的组织保障

1、加强组织领导。切实把网络舆情监控和管理工作摆上重要议 事日程，成立上犹县财政系统网络文化建设和管理领导小组，领导小组下设办公室，负责日常网络舆情监控和管理工作（另发文）。

2、落实责任 机制。网宣办要每天不间断浏览网上论坛、博客的信息，遇重要、敏感时期，实行值班制度，原则上一天24小时不间断关注网络信息。对网络舆情监控和管理不 力，负面舆情出现后没有及时向局领导小组报告，也没有回帖澄清事实，导致事态扩大，谣言扩散，将按有关规定给予严肃处理。

3、加强学习 培训。加强对全县财政系统人员关于网络舆情信息方面培训工作，不断提高把握政策的能力，以及对“大局、大事、大势”的分析判断能力。

                          

附 件：1、网络舆情监控和管理的重点内容；

2、网络舆情监控和管理的重点网站；

3、上犹县财政系统网络舆情监控处置流程；

4、 《财政网上舆情信息》格式。

二00九年九月二十九日

主题词：政务    网络文化建设    舆情监控和管理    通知

抄 送：县委综合科、县政府办综合科、县网宣办

上犹县财政局人秘股　　          2009年 9 月29 日印发

（共印42份）

附件1：

网络舆情监控和管理的重点内容


主 要是涉及与财政工作相关的网络信息，特别是以下信息内容：

（1）对党和国家重大方针政策，县委、县政府重大决策部署，与财政相关的意见建 议和反映；

（2）社会关注、群众关心，涉及民生的与财政相关的敏感性问题；

（3）造谣、污蔑和煽动不满，严重影响我县 财政形象和社会稳定的信息；

（4）对我县经济社会发展可能造成严重后果，甚至影响社会稳定的信息；

（5）省内外、市内外 重大突发性事件可能对我县财政工作造成不良影响的相关信息；

（6）各种不利于社会稳定且涉及面较大的重大思想动态，不满情绪；

(7) 利用社会敏感问题制造事端的苗头和情况。



附件2：

网络舆情监控和管理的重点网站

主 要是国际互联网上的中文站点。实际工作中，可根据各站点的影响力大小和与上犹的关联程度，确定重点监控站点包括：

1、上犹县域网，主要指 上犹政府信息网、中国上犹网、上犹农村经济信息网、上犹文化信息网、上犹农村能源网等，以及部门创办的网页。

2、各大商业门户网站，包 括：新浪、搜狐、网易、腾讯、TOM等。

3、中央重点新闻网站，包括：新华网、人民网、中国网、央视网、国际在线、中国新闻网、中国经 济网、中青网、中国广播网、光明网、中国日报网（中文）等。

4、各省（市、区）重点新闻网站，特别是沿海发达地区的重点新闻网站和知名网 站，如千龙网（北京）、东方网（上海）、深圳新闻网、红网（湖南）、南方网（广东）、大洋网（广东）、凤凰网（香港）、联合早报网（新加坡）、大公报网 （香港）、文汇报网（香港）等。

5、省内重要网站，如中国江西网、大江网、今视网等。

6、市内各种网站，包括中国赣州 网（客家赣州网）、赣州市政府网、赣州信息港、时空赣州网。

7、其他影响较大、知名度较高的网站。

8、通过各大搜索引擎 搜索，带有与上犹有关信息的网站或网页。


附件3：

上犹县财政系统网络舆情监控处置流程

对 于所获取的特别重大、特别敏感的与财政工作相关的信息

对没有明确法律、法规和相关政策规定的，或事实不清楚的

对已有明 确法律、法规和相关政策规定的

县财政系统广大干部职工发现网上与财政相关的负面信息、重要信息、敏感信息

可按相关的法 律、法规及政策要求进行跟帖引导

第一时间向县财政系统网宣办报告，由网宣办组织人员在弄清事实、明确法律法规及相关政策规定后进行跟帖引 导

在县财政系统网络文化建设和管理领导小组充分研判的基础上，及时疏导和化解负面舆论，有效引导网上舆论

有关情况及时向 县网宣办报告、反馈


附件4（格式）：

财政网上舆情信息

第 期

上 犹县财政系统网宣办编                  年 月 日


本期发至：上犹县财政系统网络文化建设和管理领导小组成 员，各乡镇财政所，局属各单位

来源：http://xxgk.shangyou.gov.cn/bmgkxx/czj/fgwj/qtygwj/200912/t20091211_23514.htm