地方论坛成突发事件发酵地 专家:删帖不妥

人民日报5月4日报道  人民网舆情监测室监测表明，地方网络论坛集中了很多本地受众，一些突发重大事件的苗头性信息很容易在这一论坛上出现――
探寻疏导民意的最短路径
“互联网上风云际会，堪比天气的变化。”在人民网舆情监测室，舆情监测室副秘书长、《网络舆情》副主编单学刚注视着眼前的电脑屏幕，仿佛一位气象学 家在观察变幻莫测的卫星云图。
与天气的变化不同，互联网上很多时候是“小天气”扩大成“大气候”。
今年一季度，网络上几个影响较大的公共事件如河南睢县“茶杯门”等，都是由局部事件，放大成为影响全国舆论的公共事件。
“网络曝光―舆论推动―影响扩大―问题解决”，近两年，公众已经见证了太多公共事件的“发酵”路径。
“在互联网上，网络论坛(BBS)的放大作用体现得更明显。”人民网舆情监测室统计的2009年77件重大公共突发事件中，有23件在网络论坛上率 先曝光。
公共事件背后，往往是围绕着网络这条民意表达新途径的磨合与碰撞。
事事放大：
并非“最优路径”
毛寿龙是公共管理方面的著名学者，这位中国人民大学公共政策研究院的教授对网络的作用十分看重。不仅观察，他也在参与，忙碌的工作间隙，时常更新自 己的微博和博客。
“从传统角度看，民意比较制度化的表达途径就是通过人大代表、政协委员来反映，”毛寿龙说，除此之外，老百姓可以通过信访途径来反映意见，同时新闻 媒体的报道，调查统计的数据，学者科学、系统的调查研究等，这些都是反映民意的渠道。
“网络的出现改变了过去这种格局,借助新的传播方式,将既有的渠道黏合在一起,形成了新机制、新平台。”毛寿龙说。
单学刚认为，通过互联网疏导民意，相对来说成本较小、速度较快，所以现在不少地方政府都通过互联网去解决很多问题。
但对公众而言，是不是每个个案都要通过发帖到全国性的网络论坛才是“最优选择”呢？
“其实，很多个案关键是及时得到有效解决，完全没必要占用这么大的社会资源。”在他看来，把什么事情都发到全国性的网络论坛，借助舆论、扩大影响来 推动解决，并不是一个“最优路径”。
他认为，地方网络论坛可以在这些事件的“发酵”链条中起到更积极的作用，成为疏导民意的最短路径。
最短路径：
管理成本低，解决问题快
今年3月，江苏常州网友“认真”收到了一份特殊的奖金。人们也从中读解出政府在网上与公众良性互动的深意，这种互动正是借助地方网络论坛这个平台。
2009年7月，“认真”在常州中吴网、化龙巷等本地论坛发帖反映，当地北塘河有黄水排放，但环保工作人员接到举报行动迟缓，无法现场取证。当时 “认真”言辞激烈，认为环保局局长周斌必须引咎辞职。这条帖子一经发出，立即引来了众多网友关注。
帖子发出第二天，常州市环保局便在网上作出回应，欢迎网友监督和批评，随后查出涉嫌违法排污的企业，对其进行处罚。今年3月11日，常州市环保局局 长又在常州中吴网发帖，找到“认真”本人，局长亲自给这位曾要求他辞职的网友，颁发了2000元的“网络监督奖”。
“网友真诚批评，政府积极回应，问题得到解决”，网友“认真”的经历勾勒出了借助地方网络论坛解决问题、疏导民意、形成共识的清晰路径。
单学刚介绍，地方论坛里集中了很多本地的受众，容易形成利益共识。在具体问题的解决上，这种论坛也有优势，一些突发重大事件很多苗头性的信息也更容 易在地方的网络论坛上出现。
“在地方网络论坛发帖是为个案解决，然而一旦上升到全国关注，由于很多网民不是事件本身的利益相关者，这些事件就更容易被演变成超出事件本身的质疑 和批评。”
单学刚说，山西“黑砖窑”事件早期其实在一些地方的论坛上有披露，如果当时能够及时解决，就可以在很大程度上减轻后来的负面影响。
“管理成本相对最低，解决问题速度最快，所以本地网络论坛可以成为解决问题、疏导民意的最短路径，”单学刚说，希望各地政府都重视本地网络论坛这样 一个互动空间建设，争取在本地使很多问题得以解决，避免占用更多的社会资源，也避免让当地政府的形象减分。
善管善用：
比删帖更好的管理办法
“很遗憾上边提到的23件事情都是在全国性的BBS曝光，没有一件是在地方BBS曝光的。”单学刚透露，目前地方网络论坛相比于其应该承担的使命而 言，还远远滞后。一方面可能是受当地网络发展所限，另一方面也与一些地方对本地网络论坛的管理有关。
目前对于本地网络论坛管理，一些地方政府采取的往往是一种比较惯性的思维，比如删帖。
“对一些非理性的帖子、谣传等，可以删除，但是删帖不是唯一办法，更不是最好的办法。”单学刚说，对于地方网络论坛，在善管的同时，更要提倡善待和 善用，让他们真正做好、做强，吸引人气，在地方民意的表达和疏导中发挥应有作用。
对此，单学刚建议可以从几个方面入手：提高互联网方面的包装技巧，比如选择一个比较好的域名，设计一个比较好的页面，增加一些比较人气 的版块，特别是强化与民生相关的版块，逐渐吸引一些本地人气。
另外，应当加强对本地BBS的监测，争取在第一时间及早发现问题苗头努力解决，这样就可以在论坛上提高公信力，让更多当地网民逐渐习惯于在本地网络 论坛发帖，反映他们的意见和诉求。
“地方网络论坛首先应当适时解决一些非常具体的问题，这是赢得公众信任的前提，也是建立良性互动的第一步。”毛寿龙认为，需要有一些制度化的方法、 途径，让民意更好地参与到政府公共政策决策当中去。同时，政府自身建设应与网络反映出的民情对接，借助网络舆论力量来进一步推动政府的法制化建设，这是最 关键的。
(本文来源：人民日报 作者：刘晓鹏)

来源：http://news.163.com/10/0504/06/65QQGKDS00014AEE.html